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項(xiàng)目說(shuō)明：

項(xiàng)目名稱(chēng)：惠州市湯泉片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

委托單位：惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

獲獎(jiǎng)情況：2005年度廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)

項(xiàng)目規(guī)模：21.44平方公里

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

項(xiàng)目背景：

       近年來(lái)，惠州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境正發(fā)生著巨大的變化，逐步從區(qū)域邊緣城市發(fā)展成為聯(lián)系珠三角粵東北的地區(qū)性中心城市。湯泉地區(qū)位于惠州市的北部，為惠州市區(qū)和博羅縣交界的城鄉(xiāng)結(jié)合部，是惠州聯(lián)系粵東北地區(qū)的交通樞紐和空間節(jié)點(diǎn)。控規(guī)草案從提煉基地的特征和優(yōu)勢(shì)著手，把握湯泉地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和特色，以“雋秀湯泉”為主題，從判斷、目標(biāo)、規(guī)劃與實(shí)施等多個(gè)環(huán)節(jié)探尋該地區(qū)發(fā)展的路徑和方式。

規(guī)劃目標(biāo)：

      湯泉地區(qū)以溫泉而聞名，坐擁“山林、泉瀑、江河”等自然生態(tài)資源，享有一定的人文基礎(chǔ)，旅游特色突出，土地存量豐富，對(duì)外交通便捷，開(kāi)發(fā)建設(shè)的潛力巨大。規(guī)劃從資源和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向入手，將湯泉地區(qū)定位為：以旅游服務(wù)業(yè)為核心，積極發(fā)展新型工業(yè)和風(fēng)景旅游業(yè)的生態(tài)型片區(qū)。

創(chuàng)新與特色：

      控規(guī)草案基于認(rèn)識(shí)和解讀片區(qū)區(qū)位條件，宏觀把握湯泉地區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和方向；挖掘與提煉基地的特征和優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握湯泉地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和特色，并強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展與生態(tài)的和諧共生，打造卓越的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

      在控規(guī)的管控體系方面，探索規(guī)劃管理圖則新模式，明確分級(jí)管理控制的重點(diǎn)和要點(diǎn)，將強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性控制相結(jié)合，為城市的動(dòng)態(tài)更新和發(fā)展跟進(jìn)提供良好的基礎(chǔ)平臺(tái)和依法行政依據(jù)。同時(shí)，分析和判斷片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的不確定性，切實(shí)把握開(kāi)發(fā)控制的剛性和彈性。規(guī)劃將土地從經(jīng)濟(jì)權(quán)屬上劃分為政府投資的“公益性土地”和市場(chǎng)主導(dǎo)的“經(jīng)營(yíng)性土地”兩大類(lèi)，對(duì)“公益性土地”在建筑容量上預(yù)留更多的“彈性”，但強(qiáng)調(diào)其選址及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的“剛性”；對(duì)“經(jīng)營(yíng)性土地”的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度制定“剛性”上限，但在功能用途上給予更多的“彈性”空間。