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新 · 案例丨新城市助力深圳生態(tài)地區(qū)與城市協(xié)調發(fā)展——國土空間規(guī)劃背景下深圳市首個森林公園規(guī)劃獲批

發(fā)布時間:2021-05-13 00:00 文章來源:

2020年9月9日,我司編制的《深圳市光明森林公園規(guī)劃修編(2020-2030年)》取得深圳市林業(yè)局正式批復。



規(guī)劃以滿足森林管理、生態(tài)安全和游客游憩為目標,在考慮現(xiàn)代都市人文需求的同時,始終堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、保育結合、可持續(xù)發(fā)展的理念,以山、湖、林、田為景觀特色,打造集生態(tài)保護、生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、綠色運動、科普教育為一體的市級森林公園。

該規(guī)劃成為林業(yè)管理納入規(guī)資系統(tǒng)后,深圳市規(guī)劃和自然資源局(深圳市海洋漁業(yè)局、深圳市林業(yè)局)批復的第一個森林公園規(guī)劃,在對接《深圳市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》的基礎上,多規(guī)合一,是高度城市化地區(qū)林業(yè)專項規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃融合、實現(xiàn)“山水林田湖海草”一張圖管理的一次重要探索,成為生態(tài)地區(qū)保育與規(guī)范管理的重要依據(jù)。




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生態(tài)敏感性與國土空間“雙評價”結合,合理界定生態(tài)區(qū)可利用空間



規(guī)劃開展光明森林公園的生態(tài)敏感性、環(huán)境承載力及用地適宜性分析,結合分析結果在以生態(tài)保護的原則下劃定適宜建設公園的區(qū)域,為后續(xù)方案規(guī)劃提供可利用空間。



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銜接林地管理要求,探索林地占補平衡、森林公園范圍動態(tài)優(yōu)化的新思路



受到可占補林地限制,規(guī)劃系統(tǒng)梳理原批復森林公園范圍線涉及所有建設項目類型、建設時序,針對建設項目范圍是否調出森林公園范圍,林地是否在該階段占補平衡的問題提出分類指引,未來新增建設項目參考本分類指引進行分類管理,引導后續(xù)林地審批。



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嚴控建設,以生態(tài)保護為原則,需求與森林法及林地使用要求匹配


規(guī)劃嚴格按照《中華人民共和國森林法》及《深圳市森林公園規(guī)劃編制規(guī)范》允許建設內容,明確光明森林公園內可建設施的功能及規(guī)模。規(guī)劃以生態(tài)保護,集約節(jié)約用地為原則,除道路外,除森林公園道路建設外,規(guī)劃用于工程建設的用地占陸地面積僅0.67%,嚴格控制森林公園內建設活動。



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實踐推動林地審批流程、技術規(guī)范的制定



這一規(guī)劃探索,為《深圳市森林公園規(guī)劃審核審批工作指引(試行)》的政策制定提供了有效的技術支撐,為政策出臺提供了具體案例保證。該政策明確了森林公園規(guī)劃的編制審批流程,及作為森林公園規(guī)范管理的重要依據(jù)。